日前

朔州日报推出

“奋进新征程 建功新时代——非凡十年”

县（市、区）篇、行业篇系列宣传报道

深入系统盘点十年伟业

激励全市广大干部群众

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

奋进新征程、建功新时代

为实现“大踏步建设现代化塞上绿都

在推动高质量发展中争先崛起”目标

贡献智慧和力量

本期聚焦朔州市右玉县

《右玉县：凝心聚力绘宏图 奋发有为著华章》

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苍河涓涓流日夜，塞上绿洲开新局。

党的十八大以来，右玉县凝心聚力、攻坚克难，锐意进取、感恩奋进，用3600多个日夜的奋斗，谱写了新时代高质量发展的右玉篇章。

这是右玉经济社会发展飞速的十年，是城乡面貌变化巨大的十年，也是人民群众幸福感越来越强的十年。

岁月无言，记录着右玉新旧交替的历史嬗变；发展留痕，镌刻着全县城乡更迭的社会变迁。

十年来，右玉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大及历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察山西重要指示和对右玉精神的重要指示精神，坚决落实中央、省、市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全方位推动右玉高质量发展，综合实力持续跃升。

2021年全县地区生产总值达108.8亿元，是2012年的2.5倍；2021年城镇常住居民人均可支配收入达29648元，较2012年增加了13964元，是2012年的1.9倍；农村常住居民人均可支配收入为11062元，是2012年的2.4倍；以“绣花功夫”攻克贫困难题，129个贫困村全部出列，8035户16337人贫困人口全部脱贫……这十年，右玉县锐意进取、攻坚克难，用实干实绩化解了世纪疫情、脱贫攻坚等一个又一个难题和挑战，为全县人民交上了一份满意答卷。中共右玉县委、朔州市生态环境局右玉分局和右玉县林业局分别被授予全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号，右玉县先后荣获全国五一劳动奖状、全国绿化先进集体、国土绿化突出贡献单位、国家水土保持生态文明县、中华环境奖优秀奖、第一批国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等诸多殊荣。

党的建设更加富有成效。严格执行常委会“第一议题”制度，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。认真落实意识形态工作责任制，深入践行社会主义核心价值观。积极探索新形势下加强党的建设新途径，创新干部“记实”工作法，建立党员群众便民服务制，推行农村党员包街巷责任制，党组织的领导力、组织力、执行力明显增强。认真落实全面从严治党政治责任，深入整治群众身边腐败和作风问题，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，群众对党风廉政建设和反腐败工作总体满意度不断攀升。积极发挥巡察“利剑”作用，县委巡察实现“全覆盖”。

经济转型步伐明显加快。积极适应、把握引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，创新推广“项目长”制度，推动建立涉企问题快速解决机制，打出了一套以草牧业和农产品深加工业为重点的第一产业、以新业态创新发展为重点的第二产业、以生态文化旅游融合发展的第三产业的转型升级系列组合拳，发展环境不断优化，发展空间不断拓展，发展动能不断增强。2021年全县地区生产总值完成108.8亿元，是2012年的2.45倍；社会消费品零售总额完成17.5亿元，比2012年增长了5.9亿元；财政总收入、一般公共预算收入较2012年都有较大幅度增长。

改革开放得到全面深化。积极推进右玉生态文化旅游示范区“三化三制”改革创新，滚动推进招商、开工、投产“三个一批”，示范区“引擎”作用显著增强。2021年全县旅游接待人数是2012年的4.69倍。加快推进“放管服效”改革，行政审批、农村产权、商事制度、财税金融等各项改革取得新进展。

民主法治建设有序推进。切实发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，人大充分履行国家权力机关职能，政协充分发挥社会主义协商民主重要渠道作用，加强民族、宗教、对台等工作，爱国统一战线进一步发展壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用积极发挥，立法、执法、司法、普法各项工作切实加强。基层社会治理水平持续提升。网格化社会治安防控体系不断完善，群众安全感显著提升。成为全省唯一、全国首批法治政府建设“法治引领保障生态文明建设”示范项目县。

右玉精神注魂立根赋能。坚持以右玉精神注魂立根赋能，在全县开展“右玉精神在右玉，右玉怎么干”大学习大落实活动，培育和选树了生态文明建设、助力转型发展、弘扬右玉精神等三个方面的先进个人24名。电视剧《右玉和她的县委书记们》荣获第32届电视剧“飞天奖”优秀电视剧奖。《山河之诺——右玉精神英雄谱》入选山西省第十二届精神文明建设“五个一工程”优秀作品。中央和省级主要媒体持续深入采访报道右玉精神，不断掀起学习和弘扬右玉精神的热潮。

脱贫攻坚取得全面胜利。全县上下以热血赴使命、以行动践诺言，精准开展了“八大工程二十项行动”，成为全省首批退出的国定贫困县。现行标准下全县129个贫困村全部出列，8035户贫困户、16337口贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。中共右玉县委被党中央、国务院评为“全国脱贫攻坚先进集体”，右玉县被国务院扶贫开发领导小组办公室命名为“全国脱贫攻坚交流基地”。

民生福祉持续改善提升。2021年城镇常住居民人均可支配收入达29648元，较2012年增加了13964元，增长了89%，农村常住居民人均可支配收入为11062元，较2012年增加了6462元，增长了2.4倍。县中医院门诊楼、县医院急诊楼、城市会客厅、南河湾生态系统提质工程等一批利民项目开工建设，右平高速建成通车，2021年全县高考二本以上达线率提高到57.7%。全县义务教育入学、保险参保、危房改造、饮水安全、特殊群体关爱、通动力电、互联网、综合文化活动场所、城乡客运通车、社会兜底全部实现了100%。

生态文明建设成果丰硕。统筹山水林田湖草沙系统治理，良好的生态环境正在成为右玉人民最普惠的民生福祉。2021年底，全县林木绿化率达到57%，环境空气质量优良天数达到了323天，优良天数比例达88.5%，环境空气质量综合指数全市排名第一，杀虎口出境断面均保持在《国家地表水环境质量标准》二类水质标准，人与自然和谐共生的生态格局基本形成。

放眼右玉1969平方公里土地，处处焕发着蓬勃生机与无限活力。

全方位推动右玉高质量发展

凝心聚力共建美丽幸福新右玉

这里，是右玉精神的发祥地，是一方“精神高地”“人文宝地”“旅游胜地”“康养福地”“投资洼地”。

“十四五”开局良好，经济发展质效更加显著、转型升级动能更加强劲、县域发展活力更加持久、乡村振兴基础更加稳固、绿水青山优势更加凸显、民生福祉更加殷实、发展环境更加安全稳定……走进塞上绿洲右玉，从机关到企业，从县城到农村，处处洋溢着高质量发展的激情与活力。

“要把产业创新作为促进发展的有效途径，项目建设作为驱动发展的重要抓手，优化营商环境作为激活发展的关键一招，人才强县作为引领发展的动力源泉。按下改革‘快进键’，跑出创新‘加速度’，最大限度释放改革开放红利，使全县各项工作始终走在前列、示范引领”，对于如何全方位推动右玉高质量发展，县委书记马占文和班子成员有着清醒的认识，“立足新时代，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，大力学习弘扬右玉精神，团结带领全县人民，抢抓历史机遇，谱写奋进篇章，加快建设美丽幸福新右玉，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”。

提升产业能级

夯实高质量发展“硬支撑”

构建多元支撑的现代产业体系是全方位推动高质量发展的重中之重。右玉县用非常之力，下恒久之功，加快推动特色优势产业延链补链强链，让转型蹚新路跑出加速度，驶上快车道！

认真落实全省促进工业经济平稳增长“70条”、加大纾困帮扶“35条”等减税降费惠企政策，进一步稳固工业主导地位，育龙头、延链条、建集群、优结构。大力推动煤炭产业改造升级，充分释放优质产能。强力推进“新能源+储能”产业提质扩量，构建“风光火储一体化”“源网荷储一体化”的新能源发展格局。加快发展5G产业。积极发展大数据产业，与山西建投、中联云港共同建设零碳大数据产业园。以创建国家级全域旅游示范区为契机，加快完善旅游基础设施。以右玉生态文化旅游示范区提档升级为引领，精心策划一批沉浸式、互动式文旅精品项目，积极筹备玉龙常态化国际赛马等文旅赛事，精心打造红色文化、西口古道、玉龙赛马三张文旅名片，加大游客引流力度，努力打造成为全省乃至全国旅游目的地城市。深入实施现代服务业提质增效十大行动，积极培育新业态新模式新载体，年内新增限上企业2家，累计达到23家。大力发展交通运输业。培育新型消费，积极发展假日经济、平台经济、网红经济等新型经济。不断完善电商服务运行体系。

同时，右玉县坚决扛牢粮食安全政治责任，持续抓好粮食生产。坚持“特、优”方向，发展特色优势作物。大力发展设施农业。紧抓建设雁门关农牧交错带核心区和“北肉”平台政策机遇，种植燕麦草、青贮全株玉米，引进草加工存储企业。培育生态羊养殖示范场。大力保护和推广右玉羊肉品牌，提升全县肉羊整体生产性能。实施品牌带动战略。

突出项目带动

积蓄高质量发展“新动能”

牢固树立“项目是第一支撑”的理念，右玉县聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，敏锐把握政策走向和投资方向，围绕大数据产业园、生态文化旅游、新能源项目、黄河流域高质量发展，加紧谋划、储备一批规模大、档次高、引领性强的大项目、好项目，形成绿色发展项目库。2022年全年谋划储备实施500万元以上项目101个。

依托右玉生态文化旅游示范区“主阵地”，创新以商招商、链条招商、集群招商、平台招商等方式，年内开展产业链招商、链长制招商15次以上，自主谋划生态文化旅游专场招商2次以上，以绿电资源吸引金融文旅资金涌入，争取右卫古镇景区创建、杀虎口风景名胜区开发等6个重点跟进项目签约落地。同时强化项目长制，围绕资金、土地、用能等要素，实行“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”的全过程跟踪机制，集中力量破解制约项目推进的核心问题、重大瓶颈、关键卡口，用好“绿色通道”机制，最大程度简化流程，压缩项目落地时间,推动项目早开工、早建设。

优化创新生态

激活高质量发展“新引擎”

推动高质量发展，创新是第一动力，人才是第一资源。右玉县全面提升科技创新能力，不断加大人才引进培养力度，为高质量发展引育更多新引擎。

加快创新创业建设，全面推进知识产权强县建设行动，设立科技成果转化基金，支持优秀科技成果转化和产业化。持续推进规上工业企业研发活动全覆盖，加快科技成果转化率。认真落实全省市场主体倍增工程“48条”意见、强化要素保障“78条”等政策措施，对符合增值税留抵退税的70户企业预计退税2.28亿元，大力扶持小微企业发展，年内新增市场主体1578家。年内新增规上工业企业5家、“晋兴板”挂牌企业1家，新培育“小升规”企业4家、专精特新企业2家。打造多层次培育链条，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体相互协同的创新联合体，提升科技创新体系整体效能。同时，建立健全灵活的人才引进、培养、使用和激励机制。建好“12大基地”供需对接平台，围绕重点产业发展，深化拓展省校合作，鼓励高校专家人才通过兼职、定期服务、科学咨询等方式进行流动，弥补高层次人才短缺的现状。聚焦乡村振兴，加大对本土专家人才的培养力度。

深化改革开放

增强高质量发展“新活力”

改革开放是高质量发展的动力源泉。右玉县持续发扬改革开放时代精神，不断汲取前行力量，让转型蹚新路的动力越来越强劲，让高质量发展的空间越来越宽广。

加快推进右玉生态文化旅游示范区“三化三制”改革，重点景区景点管运分离，积极探索“管委会+集团公司+专业公司”的市场化运营模式，建立精简高效的“承诺制+标准地+全代办”管理运行机制，打造示范区建设升级版。不断深化国企改革三年行动工作成果，开展县属国企混合所有制改革试点。持续推进财税体制改革，落实落细各项税费优惠政策。统筹推进农村土地确权颁证、承包地“三权分置”、宅基地制度改革等工作。扎实开展农村集体资产“清化收”工作。持续打造“三无”“三可”营商环境，充分释放便企利民红利，构建“亲”“清”新型政商关系。深化“放管服”改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。深入推进“证照分离”改革，优化许可事项清单。深化“一枚印章管审批”改革，推进“一件事”集成服务。积极主动对接“一带一路”，深度融入京津冀、黄河流域生态保护和高质量发展、呼包鄂榆城市圈等国家战略，精准对接晋北城镇圈建设。培育壮大外贸主体，支持玉龙马业、图远实业、中大科技等企业拓展国际市场。提升开放平台功能，年内建成96公里的长城板块旅游公路主线，力争国道241县城改线、杀虎口风景名胜区改线前期工作有实质性进展，积极推进沿黄高铁呼和浩特——右玉段、右玉通用机场建设前期工作。

推进城乡融合

拓展高质量发展“新空间”

右玉县坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，塑造更有活力、更有魅力、更有竞争力的发展新形象。

深入推进“城市双修”，不断促进县城空间结构优化和品质提升。打通“主动脉”，畅通“微循环”，不断完善县城建成区内路网的通达性和循环性。实施“四大街八小巷”提升改造工程，建设停车场，改造老旧小区。新建县城热电联产扩容改造换热站，新增供热面积17万平方米。不断提升县城环境卫生社会化服务管理水平。深入开展交通秩序专项整治行动。同时抓住全省开展乡村振兴示范村创建的政策机遇，示范打造11个“水、电、路、暖、污水、厕所、人畜分离、村容村貌、产业发展”9要素齐全的乡村振兴示范村。实施美丽矿山建设行动，重点开展煤矸石乱排乱倒整治、厂矿厂区硬化绿化美化、环保设施完善、道路环境整治、美丽乡村建设及风貌整治。

加强环境治理

筑牢高质量发展“绿底色”

生态是右玉的灵魂，绿色是右玉的本色。右玉县坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，坚持山水林田湖草沙系统治理，不断筑牢生态安全屏障，持续加大生态建设力度，大力学习和弘扬右玉精神，传承红色基因，不断激发广大干部群众“爱绿、护绿、植绿”的积极性，使生态文明建设成为全社会的自觉行动。

实施林草重点工程6.32万亩。深化河长制、林长制。狠抓土地卫片执法巡查和违法图斑整改工作，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。持续开展大气污染治理。扎实推进全国水土保持高质量发展先行区建设，实施清洁小流域治理项目。实施京津风沙源治理项目，新建水源、节水工程90处。加大对苍头河国家级湿地公园、海子湾水库、常门铺水库等重要生态保护区的保护和修复，加快打造右玉水土保持实践教育基地。严格“两高”项目准入要求，统筹做好能耗“双控”和能源保供。大力培育循环经济、生态产业和节能环保产业，开展绿色生活创建行动。提高碳市场赋能，探索生态产品价值实现路径，年内实现第一笔“林业碳汇”交易，推动绿水青山持续向金山银山转化。

持续改善民生

共享高质量发展“新成果”

“我们要始终把改善民生作为工作出发点和落脚点，不断增进民生福祉，持续提升广大群众的获得感、幸福感、安全感，让好日子更有奔头、好光景更有盼头。”县委副书记、县长丁利春掷地有声。

右玉县深入推进“人人持证、技能社会”建设，打造“右玉厨师”“养殖能手”等特色劳务品牌。积极培育新型农业经营主体。持续深化教育集团化办学。深入推进“双减”工作，探索开展城乡义务教育阶段学校联合办学新模式。继续实施义务教育薄弱学校改造质量提升项目。大力发展职业教育。深化医药卫生体制改革。加快推进县医院、中医院项目建设进度。完善公共文化服务体系，丰富公共文化服务产品供给。大力推动文艺创作生产。实施道情戏曲传承项目。办好山西右玉西口风情生态文化旅游招商系列活动。推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接，建立健全覆盖全民、城乡统筹、保障适度的多层次社会保障体系。落实三孩生育政策及配套支持措施。抓好城乡低收入家庭、特困供养对象、高龄和失能老人、残疾人等特殊困难群体生活保障工作。持续加强退役军人服务保障。启动农村老年人“安享”工程。

右玉，未来可期！

踔厉奋发开新局

勇毅笃行再出发

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是深入贯彻省十二次党代会、市七次党代会和县十五次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年。

满怀光荣梦想，肩负使命重任。右玉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神和对右玉精神的六次指示精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，围绕省委全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵、市委加快建设现代化的塞上绿都部署要求，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局稳定，全方位推动右玉高质量发展，加快建设美丽幸福新右玉，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

抓党建促基层治理能力提升。按照全省、全市抓党建促基层治理能力提升的工作部署和要求，扎实开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，深入推进右玉县抓党建促基层治理能力提升工作。从2022年起，用3年左右时间确保党领导乡村治理的制度进一步完善，基层组织体系不断健全；乡村治理基础工作进一步夯实，形成权责明晰的责任体系、精准科学的考核体系、导向鲜明的奖惩体系；乡村治理骨干队伍进一步建强，干部宗旨意识不断增强、能力素质明显提升；党建引领乡村治理机制进一步完善，党的执政基础更加坚实，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高，形成共建共治共享的乡村治理格局。

绣花功夫推进城市双修。立足县情实际，聚焦群众急难愁盼问题，下足绣花功夫，深入推进“城市双修”工作，持续深化城市环境治理和生态环境改善，加快城市更新提质，强化城市精细管理，不断促进县城空间结构优化和品质提升。全县上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，众志成城，迎难而上，通过“城市双修”使县城面貌尽快改善、城市形象明显改观、城市品质大为提升，实现一年一个样，三年大变样。路网工程建设、老旧小区改造、建设停车场、改造县城自来水计量设备、新建换热站、实施迎宾南路小游园景观提升工程、后河沟片区建设体育公园。对右平连接线两侧进行景观绿化……一件件民生实事，一项项惠民举措，推进了城市品质的提升，解锁了百姓幸福密码，勾勒出美丽右玉、生态右玉、宜居右玉、文明右玉的城市幸福底色。

生态之笔点靓美丽矿山。按照“一年治表、两年治本、三年见效”的总体思路，实施美丽矿山建设行动，促进矿产资源开发与生态环境保护、资源高效利用协调发展，推动构建人与自然和谐共处的良好局面，让工矿区及周边环境美起来，让群众幸福指数高起来，让右玉的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

植树造林传承红色基因。生态是右玉的灵魂，绿色是右玉的本色。右玉县坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”，坚持山水林田湖草沙系统治理，不断筑牢生态安全屏障，持续加大生态建设力度，通过开展义务植树活动，大力学习和弘扬右玉精神，传承红色基因，不断激发广大干部群众“爱绿、护绿、植绿”的积极性，使生态文明建设成为全社会的自觉行动。2022年实施林草重点工程6.32万亩，其中：人工造林3700亩、修复退化林2万亩，人工种草1万亩、修复退化草原1.23万亩、封山育林1万亩、森林抚育6500亩。

精准发力加快项目建设。牢固树立“项目是第一支撑”的理念，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，敏锐把握政策走向和投资方向，围绕大数据产业园、生态文化旅游、新能源项目、黄河流域高质量发展，加紧谋划、储备一批规模大、档次高、引领性强的大项目、好项目，形成绿色发展项目库。全年谋划储备实施500万元以上项目101个，总投资253亿元，年度计划投资52.7亿元。同时强化项目长制，围绕资金、土地、用能等要素，实行“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”的全过程跟踪机制，集中力量破解制约项目推进的核心问题、重大瓶颈、关键卡口，用好“绿色通道”机制，最大程度简化流程，压缩项目落地时间,推动项目早开工、早建设。

江山就是人民，人民就是江山。右玉县始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记“国之大者”，增强“时时放心不下”的责任感，大力传承弘扬右玉精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，全方位推动经济社会高质量发展，加快建设美丽幸福新右玉，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！